Ministrului Justitiei al Republicii Moldova, dlui Vitalie Pirlog
Presedintelui Comisiei Electorale Centrale, dlui Eugeniu STIRBU
D E M E R S – S O L I C I T A R E
.jpg)
Prin prezentul demers, solicitam o explicatie privind aplicabilitatea prevederilor din unele legi in vigoare vizind functionarea partidelor.
Sintem interesati, in special, de articolele din Legea privind partidele politice si din Codul electoral, care trateaza participarea partidelor la campaniile electorale.
Astfel, conform art.22 din noua Lege privind partidele politice, nr.294-XVI, din 21.12.2007, “Partidul politic iti inceteaza activitatea si atunci cind (…) c) partidul nu a participat cu liste de candidati in doua campanii electorale consecutive pentru alegerea Parlamentului sau a acumulat la fiecare din aceste alegeri un numar de voturi mai mic decit numarul de membri necesar pentru inregistrarea unui partid;”
In acelasi timp in Codul electoral, nr.1381-XIII, din 21.11.97, sintagma “campanie electorala este definita drept «perioada de activitate care se desfasoara cu scopul de a-i determina pe alegatori sa-si exprime voturile pentru alegerea unui sau altui concurent electoral si care incepe, pentru fiecare concurent electoral, la data inregistrarii acestuia de catre Comisia Electorala Centrala sau de consiliul electoral de circumscriptie si se incheie la data excluderii concurentului electoral din alegeri sau in ziua votarii;»Legea privind partidele politice a fost adoptata dupa inregistrarea Partidului National Liberal de catre Ministerul Justitiei la 3 februarie 2007 si alegerile din 5 aprilie 2009 au constituit prima campanie electorala pentru alegerea Parlamentului la care PNL nu a participat cu liste proprii.
Totodata, in Republica Moldova vor avea loc pe 29 iulie alegeri anticipate.
Inclaritatile care apar pentru PNL, care a participat cu liste proprii la alegerile locale din 2007, sint acum, in legatura cu alegerile pentru Parlament, urmatoarele, la care solicita un raspuns privind aplicarea acestor doua prevederi din legile mentionate mai sus:
Este logic sau nu a considera ca legislatorul, incluzind in lege prevederea despre doua campanii electorale consecutive a avut in vedere doua cicluri normale in alegerile pentru Parlament, fiecare ciclu repetindu-se doar peste patru ani, iar alegerile anticipate facind parte dintr-un singur ciclu si nefiind integrate conceptului de campanie electorala plina pentru un Parlament care si-a consumat legislatura?
In cazul in care notiunea de „campanie electorala” include interpretarea de incheiere a sa si „la data excluderii” concurentului electoral, este logic a intelege ca daca un partid se inscrie cu lista proprie de candidati in cursa electorala si, la un moment dat, se retrage, fiind exclus din numarul concurentilor electorali, aceasta se considera drept participare cu liste proprii de candidati la campania de alegeri pentru Parlament?
Aceste intrebari rezulta din situatia in care ne-am convins ca apar diferite interpretari ale prevederilor mentionate mai sus.
In mod logic, daca un partid nu a reusit sa isi consolideze suficient structurile pentru a participa la o campanie electorala competitiva pentru Parlament ca sa treaca un prag electoral considerat de acesta putin majorat, si se restructureaza pentru a participa mai fortificat la campania electorala ulterioara, aceasta poate fi doar una facind parte din alt ciclu, fiind pentru o alta legislatura, adica dupa patru ani, deoarece alegerile anticipate pot avea loc in fiece an, dar partidele nu se pot perinda sau exista in viata politica in functie de viteza desfasurarii alegerilor anticipate. Cu alte cuvinte, legislatia sufera, probabil de o lacuna rezultind din nespecificarea campaniilor electorale pentru Parlament ca si campanii facind parte din cicluri diferite, adica nefiind vorba de campanii electorale consecutive, inclusiv anticipate.
Acestea fiind explicate din punctul nostru de vedere, va solicitam o referinta la aplicabilitatea prevederilor din legislatie, pentru ca PNL sa poata lua cea mai corecta decizie in situatia politica ce s-a creat, dar fara riscul de a limpezi sensul pus de legislator in instanta de judecata.
In speranta unui raspuns rapid si exhaustiv, daca e posibil, primiti, domnule ministru si domnule presedinte, expresia consideratiei mele.
Vitalia PAVLICENCO,
presedintele Partidului National Liberal